当前，特殊困难老年人和困境儿童关爱保护是社会高度关注的“痛点、难点、堵点”问题。“一老一小”关系到千家万户，近日，湖南省武冈市民政局举行了“一老一小”关爱服务活动，为空巢老人以及留守儿童送去了关怀和温暖。

《慈善公益报》记者在武冈市民政局获悉，当前，该市共有60岁以上的老年人13万余名，留守儿童1.2万余名。为了更好地守护老人和儿童的安全，近年来，武冈市民政局聚焦“一老一小”两个特殊群体，重点解决特殊困难老年人、孤儿、留守儿童的基本公共服务问题，努力实现老小有所养、老小有所学、老小有所医、老小有所乐，真正织密了老人和儿童的保护网。

推进养老服务设施建设

“今年我市在已建成并投入使用的湾头桥中心敬老院和荆竹镇中心敬老院等2所中心敬老院的基础上计划在水西门街道(原龙田乡德胜村)新建1所中心敬老院，增加养老床位120张，以更好地为全市失能、半失能特困老人提供好的居住条件。”4月20日，武冈市儿童养老服务股股长向记者介绍。

据了解，武冈市水西门街道中心敬老院为邵阳市2020年重点民生实事项目，还与邵东市廉桥、新邵县陈家坊及双清区老年养护楼3所中心敬老院(养老服务机构)一并纳入省政府重点民生实事项目。目前，水西门街道中心敬老院已完成主体工程，正在进行室内装修及室外配套设施建设，预计8月底前可全部竣工，达到入住条件。

“老有所养”是社会文明和进步的标志。据介绍，当前武冈市共有60岁以上老年人口13.2万余人，占全市人口总数84万的15.67%。近年来，该市高度重视社会化养老工作，积极应对人口老龄化，努力推进养老服务设施建设，加快养老服务业发展。

“我们武冈市乡镇人口外迁比较多，再加上青壮年外出求学、就业、经商、务工等情况越来越多，村里独居生活的‘空巢老人’也在增加，他们有集中养老的需求。为此，我们把居家养老中心的建设当成乡镇的民生实事去做。”市民政局局长刘仁甫说。

截至目前，武冈市已建成公办养老机构18个，民办养老机构3个，城乡居家养老服务照料中心245个。4月15日，公建民营养老机构——启爱养护院进入试运营阶段。据相关负责人介绍，接下来，武冈将建成启爱养护院等公建民营养老机构3个，努力把居家养老服务工作做成服务到位、老人受益、群众满意的暖心工程，让老年人有更好的生命质量和生活质量。

打造农村留守儿童三级保护网

近年来，武冈市探索建立以政府为主体，社会组织为依托，社工和志愿者为骨干，按照1名救助工作人员或村儿童爱心主任+社会组织志愿者的“1+1+1”留守儿童关爱保护新模式，帮助留守儿童健康成长。

该市在镇(街道)、村(社区)设立299名儿保专干(村儿童爱心主任)，建立了覆盖全市的三级农村留守儿童关爱保护工作网络，全面开展农村留守儿童家访调查、法律援助、文体活动、学业辅导和社工服务等。

武冈市晏田乡八角庙村村支书王清许介绍，当前全村共有93名留守儿童，分别由村干部分片包干。贫困户留守儿童由村干部和社会志愿者一对一结对关爱。“我从小失去母亲，深知没有母爱的痛苦，面对村里的留守儿童，我身为村支书更应把爱倾注在他们身上。”王清许说。

同时，武冈市还不定期地举办儿童督导员和村儿童主任培训班，邀请有关专家教授现场指导授课，进一步提升关爱保护留守儿童的工作质量和水平。

据悉，目前武冈市共有留守儿童1.2万余名。早在2018年7月，在武冈市委、市政府的大力支持下，武冈市家庭教育研究会承办的“文明创建·大爱武冈”关爱保护农村留守儿童工作就已经正式启动。经过一年多探索和实践，武冈市留守儿童关爱保护工作已经走出模糊化、碎片化的初级阶段，进入常态化、专业化、有针对性的精准阶段，实现了从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。

截至目前，该市已累计开展线上线下关爱保护活动2200多场，全市27个试点村1300多个家庭6000多人受益。20余名家庭教育研究会的志愿者们用“修己助人 健康快乐”的奉献精神开创的农村留守儿童工作“智慧关爱武冈模式”，产生了良好的社会效果。