“十三五”以来,安徽省人力资源和社会保障事业交出高质量答卷,主要指标提前一年实现——
人社工作事关民生大计,与广大群众切身利益息息相关。“十三五”以来,我省各级人社部门坚持民生为本、人才优先,积极应对各种挑战,稳定就业、社会保障等各项工作取得明显成效,“十三五”主要指标提前一年实现,有力促进了全省人社事业高质量发展,为加快建设美好安徽作出了积极贡献。
就业规模持续扩大,汇聚人才在皖“乐业”
就业是最大的民生,位列 “六稳”“六保”首位。 “十三五”以来,我省深入实施就业优先政策,就业工作两次获得国务院通报激励;截至2020年11月,全省城镇新增就业339万人,年均增长67.8万人,完成“十三五”规划目标的113%。
“总体来看,我省就业局势稳、就业质量好。”省人力资源和社会保障厅厅长徐建介绍说,“十三五”期间,我省超额完成新增就业规划目标,城镇调查失业率、城镇登记失业率控制在合理区间,就业局势保持稳定;就业结构持续优化,第三产业从业人员占比达40.51%;企业劳动合同签订率基本稳定在95%以上,工资收入合理增长。
“十三五”期间,我省坚决贯彻中央“六稳”“六保”部署,就业规模不断扩大。精心打造“2+N”就业招聘、“接您回家”活动品牌,组织开展“四进一促”稳就业活动;统筹推进高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业,高校毕业生总体就业率保持在90%以上;扎实做好长江禁捕退捕渔民安置保障工作,全省退捕渔民转产就业率、参保率均动态实现100%;实施就业创业促进民生工程,全省零就业家庭成员实现动态“清零”;实施就业脱贫工程,累计帮扶69万贫困人口就业。有数据显示,我省城镇登记失业率从2015年的3.14%降至2020年10月底的2.85%。
近年来,我省推动创业工作成果丰硕。深入实施“创业江淮”行动计划,累计发放创业担保贷款300多亿元;截至2020年11月,全省实有各类市场主体580.4万户,比“十二五”末增长110.4%,年均净增加60.9万户。
越来越多的人才在安徽“扎根”。 “十三五”期间,我省聚焦经济社会发展大局,深入实施新时代江淮英才计划,加大高端领军人才选拔培养力度,全面推进技工大省建设,人才队伍活力不断显现。“十三五”以来,全省新增专业技术人才115.6万人,其中高层次人才10万人;截至2020年9月,全省技能人才总量达568.3万人,其中高技能人才157.2万人,较“十二五”末分别增长39.4%、41.2%。
不断健全社会保障体系,积极维护劳动者权益
社会保障是民生安全网、社会稳定器,意义重大。 “十三五”期间,我省不断健全社会保障体系,保障服务能力显著提升。截至今年10月底,全省职工基本养老、城乡居民养老、失业、工伤保险参保人数分别达到1271.9万人、3493.89万人、544.57万人、676.09万人,全部超额完成“十三五”目标任务。
“在健全社保体系方面,我省实施企业职工基本养老保险省级统筹制度,实现基金省级统收统支;建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制;工伤保险基金省级调剂制度平稳运行,预防、补偿、康复“三位一体”制度逐步健全;实施全民参保计划,推进服务业从业人员、中小微企业职工、灵活就业人员等群体参加社会保险。”省人力资源和社会保障厅副厅长刘少华介绍说。
社保待遇水平也在逐步提高。我省连续16年调整企业退休人员基本养老金,企业退休人员月人均基本养老金从2015年的 1953元提高至 2019年的2411元,增长23.4%;自2016年起,连续5年同步调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金,“十三五”期间退休人员养老金年均增加5%;城乡居保月人均待遇已达122.5元,与制度试点初期比,增长60.3元。疫情发生后,我省坚决落实国家降费率和减免缓政策,今年1月至10月,累计减征企业社会保险费416亿元,对稳企业、稳岗位起到积极促进作用。
“十三五”以来,我省深入推进根治欠薪工作,在2019年国务院农民工治欠保支考核中位居A类;劳动关系协调机制进一步完善,“十三五”以来企业劳动合同签订率平均为96.4%;成立省劳动人事争议仲裁委员会,“十三五”期间全省共处理劳动人事争议20多万件,仲裁结案率达95%以上,劳动关系总体和谐稳定。
推进 “互联网+政务服务”,公共服务能力有效提升
“十三五”期间,我省各级人社部门深入推进“互联网+政务服务”,实现统一身份认证、统一事项标准、统一电子印章和电子证照、统一服务入口的“四统一”,为群众提供高效便利的服务。
线下服务方面,我省大部分城市已实现“综合柜员制”,企业、群众办事“最多跑一次”;金保工程业务专网延伸到所有基层人社站、所,可办理就业失业登记、养老保险缴费、社会保障卡等业务。线上服务方面,人社统一公共服务平台整合汇聚了398项公共便民服务,累计通过平台已办理532.6万笔业务;通过省政务服务网“部门窗口”共发布141项政务服务事项,其中个人事项73项,可全程网办达67项;社会保险个人权益记录单查询打印等事项已实现长三角一网通办。
“目前,我省已初步形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的‘互联网+安徽人社’新格局。”省人力资源和社会保障厅副厅长季星表示。这一点,在社保卡 “一卡通”工作上体现得尤为明显。全省持卡人数已达5895.74万人,覆盖常住人口的92%,基本实现 “一人一卡”;电子社保卡签发量超过1320万张,与皖事通、支付宝、微信和各银行APP等38个应用平台深度融合。
“十三五”期间,我省社保卡已实现人社领域全业务、惠农补贴资金发放、就医购药、交通出行等多种应用。今年1至10月,我省通过社保卡金融账户发放各类人社待遇约507亿元;目前,全省14个市可用社保卡替代就诊卡,15个市开通了电子社保卡在医院扫码就医或药店扫码购药;居民持社保卡可以在省图书馆借阅图书,预约参观省博物院……我省正以社会保障卡为载体,利用信息化平台,不断拓展服务深度和广度。