教育一直是人们最关心的话题。以往对教育的关注重点总是聚焦在“教育”本身的数量和质量，保证所有的孩子“有学上，上好学”，如今随着经济社会的进步，教育体系本身架构越发成熟，人们开始将目光放到“教育”本身之外。以“教育”为圆中心的半径外，延伸出的一系列家长最关心、最迫切的问题。

在“教育”本身之外，主要存在哪些教育难题?日照市为破解这些难题采取了哪些措施?2021年是“十四五”规划开局之年，面对新的发展阶段，第一季度日照市有了怎样的突破?接下来又会有什么样的进展?

近日，直播日照记者走访了日照市部分学校，深入了解日照市如何因地制宜、对症下药，解决以“教育”为核心的半径难题，探索日照市在集中配餐、课后服务等方面的经验做法，展示日照市为提升教育领域的民生幸福指数所做的努力与探索。

——编者

“教育”半径之外的难题有哪些?

“中午能吃上营养均衡的热乎饭。”

吴女士一家距离日照市实验中学开车大概有半个小时的车程，中午时间比较短，孩子的午饭问题就成了困扰她们的最大难题。“孩子正在发育期，对营养搭配、食物新鲜程度、分量等要求都比较高。”

部分小学和初中未建食堂，“学生怎么吃饭”是家长最关心的问题。

“孩子放学晚一些。”

“孩子放学了，我还没下班。”从事传媒行业的赵女士一般是下午五点半下班，她家里有两个孩子，大儿子上五年级，小女儿上二年级，孩子放学的时候总是手忙脚乱两头顾不过来，

“孩子下课后会自己走到附近的辅导班等着我来接，两个孩子每个月的辅导费用加起来是挺大一笔开支。”

当下班时间和孩子放学时间产生冲突，“孩子怎么安置”是家长最关心的问题。

从难题出发，对症下药

细细梳理近两年日照市在教育领域的改革路径，不难总结出一套破解难题的公式：先找到“什么让市民觉得最麻烦、最头疼”，然后抽丝剥茧归纳关键节点，最后对症下药、靶向狙击。

1“学生怎么吃饭?”

这道难题的解决方案是，2021年市委、市政府将义务教育阶段学校午间集中配餐服务列为民办实事项目之一，对全市184处未建食堂的义务教育学校进行集中配餐。

中午十一点半左右，日照市实验小学低年级的张学生在教室外面排好队，等着老师的安排领取午餐，青椒炒鸡蛋的味道从保温箱里蔓延出来，“每天的饭菜都不一样，很惊喜，和同学们在一起吃饭更香了。”

“昨天孩子放学回来说饭菜很好，吃得也老饱了。孩子能在学校安稳吃上健康营养的热乎饭，我们做家长的就放心了。”徐女士表示，学校集中配餐后，她也从接送孩子吃午饭的任务中“解放了”。如今徐女士已经开始着手找工作，期待着崭新的生活模式。

作为一项与全市中小学生健康成长直接相关的民生工程，其份量不言而喻。

怎样保证配餐的绝对安全和高效?日照市相关部门、企业、学校高度重视配餐流程管理和食品安全管理，这一条生产线上的每个环节，食品原材料采购、加工制作、饭菜品种、装配运送等都严格按照相关规章制度执行，确保到达学生手中的每餐午饭都是热气腾腾、健康营养的。

就拿一家为学校提供配餐服务的山东鲁速央厨餐饮管理有限企业为例，企业设置了微生物检测室，配备了专业的微生物培养室、缓冲室、留样室，企业工作人员秦艺航说，“食材在进入车间前通过快检进行一次检验，随后本实验室会对食材进行二次检验，确定产品合格后才可以出厂。”

此外，学校和配餐企业会充分考虑学生的身体发育需求和季节特点，每周提前制定并公布营养午餐食谱，公司总经理郜广军说，营养师会针对学校进行调研，根据不同的周期，用不同的菜品调节、多品种调节、多口味调节，要做到全部让小孩吃饱吃好。

截至目前，全市未建食堂的184所学校已有166所开展了配餐服务，参与学生达26395名,占配餐学校在校生的48.8%。

下一步，日照市将加快配餐场所建设，确保5月底准备就绪，6月1日开始，各区县全面开展配餐服务工作。此外，为了更充分的满足学生物质食粮和精神食粮的双重需求，日照市还将继续提升配餐质量，强化“舌尖上的教育”，丰富配餐期间的育人形式和内容，促进这项惠民实事与学校教育深度融合。

日照市第三实验小学校长尹力群表示，他们会依据学校优势，确立“一言一行皆教育”的管理理念，从配餐过程的每一个细节，发掘德育渗透点，把就餐前的饮食卫生教育、就餐中的营养健康教育等融入配餐服务的过程中，让学生在品尝营养午餐的同时，也享受着精神愉悦和能力培养的大餐。

2“放学后，孩子怎么安置?”

这道难题日照市给出的解决方案是，将中小学生课后服务列入为民办实事项目。这道“时间冲突”难题日照市破解的很巧妙，通过延长放学时间，既消解了家长的后顾之忧，又为孩子们的幸福童年增加了教育“温度”。

下午四点左右，日照市山海天实验小学的操场上篮球教练中气十足得训练着学生们如何运球，教学楼前的广场上武术老师正在纠正着学生们的姿势，课堂内学生们将泥巴、贝壳、鹅卵石等创造出一件件另人惊叹的艺术品……曾经的“三点半”难题摇身一变，成为家长和学生最期待的欢乐时光。

为保证学生离校时间弹性化，提供更人性化的课后服务，日照市将下午结束时间从17:30延长至18:00。

简单的延长时间背后花的功夫并不简单。除了资金、人力等多方面资源的协调配合外，各个学校也各自发挥所长，创新性的设计了丰富各异的活动内容，充分培养学生们的兴趣爱好，激发创造活力。

目前全市两级财政已投入6000余万元用于中小学课后服务补助，2021年，更是将经费补助标准由每生每年120元提高200元，实现了“学生全免费、教师有补助、财政全保障”。

不同学校根据地方特色，开设了趣味编程、人工智能等课后服务项目。日照市山海天实验小学的教师介绍，学校将学生的兴趣划分很细致，单舞蹈就分成芭蕾、拉丁等，还有设置了以海洋为主题的活动，学生们都很喜欢。

“学校课后服务很丰富，现在作业量也少了，孩子在学校就能完成作业，回到家中可以有更多的时间和我们交流，我们可以一起进行亲子阅读，也可以一起参与丰富的体育锻炼和社会体验等活动。孩子轻松，我们高兴。”提及课后服务，家长们笑逐颜开。

目前，日照市中小学校开发的课后服务项目已超过百种，构建起了以答疑辅导、课外阅读、特长教育等为主要内容的课后服务体系，多样化的课后服务形式保证了学生在课后服务中“思想、能力”双受益。截至目前，全市参加课后服务的中小学生达27.2万人，占学生总数的91.9%，课后服务家长满意度达到99%以上。

2021年，日照市的课后服务进一步更新，与集中配餐相结合，将午餐后的时间纳入课后服务体系中，在组织好学生午间休息的同时，广泛开展作业辅导、经典阅读、益智游戏、文体活动等课后服务项目，切实满足广大人民群众对课后服务工作的全方位需求。

“教育”无小事，“民生”无小事。日照市积极回应人民群众新期待，补齐民生领域短板，进一步扩展城市功能、彰显城市特色，不断提升市民的幸福感、安全感和获得感，助推日照市高质量发展迈上新台阶。

以“教育”为核心的半径之外，日照市徐徐展开一幅宜居日照、幸福生活的美好画卷：午餐的热气氤氲了孩子的笑颜，傍晚的欢声笑语和阳光一道溢满整座校园……