群众幸福是最大的民生。

倾听人民呼声，回应人民期待，不断将发展成果转化为民生福祉，建市38年，对民生的追求，不仅体现在日新月异的城市建设中，也洋溢在每位市民幸福的笑脸上。

庐山路南一路互通立交四通八达。记者 周广学 报道

经济社会高质量发展、财政支出稳步提升、交通出行日益便捷，民生基础更加厚实

欲成蓊蔼，必先固根，民生事业的枝繁叶茂，离不开经济社会的高质量发展。

1983年，河海之滨的东营，全市生产总值仅20.76亿元，人均生产总值1350元。1985年，城镇和农村居民人均可支配收入仅有789元和381元，可以说连温饱都没有解决。

建市38年来，经济加速转型，综合实力稳步跃升，如今，全市生产总值达到了2981.2亿元，是1983年的144倍，城镇和农村人均可支配收入分别达到52684元、20003元，东营人不仅解决了温饱问题，更是腰包鼓鼓，日子越过越舒心。

建市之初，东营财政收入仅2.28亿元，既要建设，也要吃饭，用来改善民生的财力可以说相当有限。2020年底，东营财政收入达到249.34亿元，财政支出超过310亿元，真金白银的投入换来民生福祉极大改善。过去的“十三五”期间，东营财政累计民生投入1072亿元，社会保障标准居全省前列。

基础设施建设快速发展，建市之初，我市东西城之间跑的最多的就是一条不算宽的北二路，人们出行相当不方便。而如今，我市交通基础设施明显改善，铁路总里程达354.1公里，正着力推动普铁、高铁和市域铁路“三网共进”;公路总里程达9332公里，人均密度全省第一，陆路交通内联外接更加通畅。此外，港口运输扩能提级进程加快，胜利机场中转枢纽正在成型。

努力实现“居有其所、幼有所教、病有所医、老有所养”，民生关切得到满足

建市38年来，从住房、医疗、教育，到物价、就业、社保，只要是群众关心的焦点问题，就会成为党委政府工作部署重点。

“咱这辈子也住上楼房了!”48岁的张志民坐在自己135平方米的新居里说，早年南展区有句顺口溜：“棘子刘、王家院，开了口子要了饭。”而他所在的村子就是那个“王家院”——王院村。

让沿黄群众不再为黄河而忧，真正过上安心舒心的幸福生活!

38年来，我市按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，科学调控水沙关系、实施河道和滩区综合提升治理工程、强化灾害应对体系和能力建设，除水害、兴水利，逐步构筑起沿黄人民生命财产安全的稳固防线。同时，充分尊重群众意愿，坚持着眼长远、立足当下，实事求是、量力而行，稳妥有序推进黄河南展区房台村改造建设，着力打造美丽宜居乡村。胜坨镇卞家、小白、林子等12个村的2354户7453名群众，共同搬进了胜利社区亮堂堂的新楼房。

既着眼黄河南展区房台村改造建设，又立足全市大局，扎实推进房地产健康有序发展和居民住房保障工作。建市10周年时，我市城镇、农村人均住房建筑面积仅为11.74平方米、20.8平方米，而如今，这两个数字分别是44.14和45.79，东营人对幸福的追求，早已在“居者有其屋”之上。

提升教育保障水平，因地制宜改扩建中小学，确保了大班额动态清零;全面实行义务教育报名入学网上办理，覆盖全市196所义务教育学校;整合油地校各方资源，提升中小学课后托管服务能力，启动义务教育阶段学生在校午餐解决工作，开展校外培训机构治理整顿，努力做到教育让人民满意、让家长放心。

推进“三医联动”改革，加快建设紧密型县域医共体、医防融合发展、构建以DIP为核心的新型复合式医保支付体系、全面落实国家和我省药品和医药耗材集中带量采购政策，努力从根本上解决群众看病难看病贵这一急难愁盼问题。

大力推动居家社区机构养老融合发展，医疗机构、社会力量举办医养结合型养老机构数量逐年增加，以乡镇敬老院为主体的公办养老机构社会化改革步伐加快，农村幸福院“助老食堂”等服务项目逐步开展，多层次满足老年人日常生活服务需求，让老年人居家养老不是梦。

“兜住底”“补短板”“守红线”，一系列民生问题得到妥善解决

民生之本乃就业。就业“兜不住”，群众的“饭碗”就很难端稳端好。

着眼这一民生问题，我市充分发挥民营经济规模大的优势，与企业进行精准对接，大力开展职业教育和技能培训，让更多群众在当地民营企业就业或灵活就业。到2021年8月底，全市实现城镇新增就业2.75万人，城镇登记失业率稳定为2.46%，就业形势保持总体稳定。

社会保障事业与就业同为“兜底”工作，建市以来，我市持续加大养老保险参保扩面和服务优化投入力度，到2020年底，职工基本养老保险和居民基本养老保险的参保人数分别达到65.59万人和74.59万人，社保安全网进一步织密织牢。

空气、水、土壤、食品安全等，是人民群众最基本的生存需求，也是最基本的民生问题。建市38年，我市以深远的历史眼光、宏阔的全局视野，来审视发展的问题与“成长的烦恼”，全力补上这些民生“短板”。

——推进精准化治气、系统化治水、效能化治土、规范化治废、智能化监管五项举措，持续改善全市生态环境质量。

——加快供水设施和供水管网建设，努力实现“一个县区一张水网、一个公司管到户”，确保106项水质指标从“水源头”到“水龙头”全合格，让群众喝上高标、高质的自来水。

——以食品药品安全标准体系、监测体系、生产流通全过程可追溯体系、市场准入制度、召回制度、诚信体系等为重点，逐步建立起覆盖各环节、最严格的食品药品安全监管制度。

安全是民生的“红线”，群众生命财产安全得不到保障，高品质生活就无从谈起。

建市以来，油地军校团结一心，有效维护了社会大局和谐稳定。市委六届四次全会以来，我市更加注重统筹发展和安全，加快推进平安东营、法治东营建设，建设成为省级安全发展示范城市，市域社会治理工作走在全省前列。

走过38年征程的东营，正朝着为人民群众创造更加幸福美好生活的目标，阔步前行。