南方网讯 “今年仙草产量高，价格也好。还有公司上门收购，一点不愁卖!”望着地里绿油油的仙草苗，韶关南雄市葛坪村村民饶军英止不住地欢喜。

4年前，饶军英的丈夫因病去世，养活一家五口的重担落在了这个单亲妈妈的身上。所幸，2016年4月，随着广东省药品监督管理局(原广东省食品药品监督管理局，以下简称“省药监局”)扶贫工作队的到来，她的生活迎来了转机。发放免费鸡苗、仙草苗，提供专业种植培训，设立助学金……在工作队及村“两委”的帮扶下，饶军英重拾信心。如今，她是家里的“顶梁柱”，以一人之力喂养1000多只胡须鸡、种植10余亩柑橘和8亩仙草，忙得不亦乐乎，家庭人均可支配收入达到3万多元。

在省药监局定点驻村帮扶之下，葛坪村从无任何主导产业、丢荒现象严重的山区贫困村，发展成为拥有柑橘、仙草、胡须鸡养殖等大型绿色生态产业的新农村。

截至2019年底，葛坪村51户建档立卡相对贫困户均已实现脱贫，村集体经济年收入由此前的1.3万元提升到20余万元。

育长板

立体产业帮扶模式助脱贫

仙草，又名凉粉草，是一种中药，清暑解热，也是很多凉茶类饮品的主要原料。在葛坪村，正是一片片环抱山林的绿色仙草，带领着贫困户实现脱贫。

2016年，初来葛坪村，省药监局扶贫工作队开展了多轮深入调研。从“葛坪村有什么、老百姓想干什么、药监局支持什么”三个层面综合考虑，挖掘山区农林优势，注重科学数据支撑，最终选定了仙草种植产业作为重点扶贫产业。

事实上，早在2014年前后，村干部也曾鼓励大家种植仙草，但以失败告终。因此，当扶贫工作队把种植仙草的方案摆到村民面前时，不少村民并不支持。

“之前失败的关键在于缺乏技术和销路，我们只要在这两个方面做好保障，就能打消村民的疑虑。”省药监局驻葛坪村第一书记吴峰介绍，为避免重蹈覆辙，工作队组织成立了专家组提供仙草种植技术指导，并通过“保价收购”的方式规避市场波动带来的风险，从而打消村民的疑虑。

随后，村里先后成立了“南雄市葛坪中草药种植专业合作社”和“南雄市澜河镇茶坪种养专业合作社”，还与广州医药集团签订收购托底价，并聘请了福建一家凉粉草种植企业的技术员担任技术指导，搭建了仙草种植、技术指导、成品收购等一体化的产业扶贫开发新路子，解决了此前制约产业发展的技术、价格、销售三大难题，实现葛坪村32户116名有劳动能力的贫困户产业帮扶全覆盖。

2017年至2020年，仙草种植产业扶贫项目带动葛坪及周边村镇村民种植仙草共2500余亩。2019年初，仙草种植项目获批为广东省“一村一品、一镇一业”专业村建设项目，进一步夯实优质仙草产业发展基础，筑牢贫困户产业脱贫根基。

然而，对于贫困程度较深的葛坪村而言，仙草种植一项并不够，“一村多品”是贫困户长期稳定脱贫的“保险”。为此，扶贫工作队把目光投向了当地的优质柑橘，在合作社框架下，按照“统一技术、统一管理、统一销售”的思路，组织贫困户开展柑橘种植，打造500亩柑橘示范种植基地，让有劳动能力的相对贫困户更多分享产业链和价值链增值收益。

此外，省药监局扶贫工作队还自筹90余万元收回村集体水电站经营管理权、升级改造机组及附属设施，水电站的年收入均在20万元以上;自筹110万元开展光伏电站建设，项目可为葛坪村带来8.8万元/年的纯收入;采取“合作社+养殖场+贫困户”的模式开展林下特色养殖，2019年带动36户贫困户养殖胡须鸡5000余只，增收约55.3万元，户均增收1.5万余元。

如今，葛坪村形成了“山顶柑橘戴帽，山腰土鸡飞跑，山下仙草环抱，电站稳定增效”的立体产业模式，经济效益显著增加。

补短板

新农村建设稳步推进

“我们已经20多年没有打过篮球，自从党群服务中心建好后，现在我们每年都举办篮球比赛。”据葛坪村党总支书记朱龙介绍，2018年，在工作队的帮扶下，村党群服务中心——“三站、一广场”建设落成，填补了葛坪村民无文化体育活动场所的空白，在“党员活动、为民服务、教育培训、文化娱乐”方面发挥明显作用。

如今的葛坪一改往日的落后与荒凉，成了远近闻名的美丽村。坍塌的房屋、废弃的山岗、随处可见的垃圾都不见了，取而代之的是白墙灰瓦的新房、宽阔的水泥路，还有一排排点亮村庄的路灯。

驻点帮扶的4年来，针对葛坪基础设施落后的实际，省药监局扶贫工作队规划道路、饮水、文体、卫生等10个领域项目建设。

除了自筹100余万元新建党群服务中心外，省药监局争取行业部门支持，并自筹配套资金130万元帮扶开展20余公里乡村道路硬底化及6.5公里1米路面扩宽建设。安排20余万元配套资金为19个村小组安装路灯120盏，在村里的9个主要路口安装监控，实现村庄亮化全覆盖。完成坦坪等5个村小组新农村示范村规划及建设，组织公共服务类项目建设及17户危旧房新建，新农村建设稳步推进，村庄基础设施逐步改善。

此外，省药监局还争取水利等行业部门约500万元项目资金支持，开展对葛坪村高标准农田水渠三面光及中小河流治理，村民的生产生活条件得到了明显改善。

强堡垒

建立建全扶贫济困基金

“不管能否成为一名正式的共产党员，我都要把这份感激之情转化实际行动，为父老乡亲们作出力所能及的贡献。”几年前，张明因妻子患病致贫，生活一度陷入困境。

在精准扶贫政策的指导下，在村委和村干部的帮扶下，他以坚韧的毅力，吃苦耐劳的精神，实现了贫困户到致富带头人的华丽转变，牵头成立了“南雄市澜河镇茶坪种养专业合作社”，带领其他贫困户发展山区绿色种养业。

一手抓扶贫，一手抓党建，4年来，省药监局驻村工作队在合作社成立党支部，让党员成为产业技术先锋，通过技术带动产业发展推动脱贫，让基层党组织成为老百姓脱贫致富的“主心骨”。

据吴峰介绍，2017年村党支部班子换届后，驻村工作队加大村“两委”班子能力建设，注重抓好党组织规范化建设，落实党组织生活制度，建立党员量化考核指标，帮助村党员干部改变发展观念、理清发展思路、明确红线底线、调整服务方式，鼓励村干部及村党员发挥党员先锋模范作用，勇当落实精准扶贫措施带头人，更好地服务发展、服务民生、服务群众。

2018年6月，村党支部升格为党总支，同年7月，被南雄市委表彰为优秀基层党组织。村党总支组织委员巫景阳同志创建的中草药种植专业合作社，带动39户贫困户发展种植仙草产业。

昔日的贫困村，如今迎来了新发展。“我们已经注册了‘葛坪’‘粤雄’两个商标，接下来，我们要将葛坪村的产业打造成特色，做大做强。”吴峰表示，2020年，驻村扶贫工作队将主要在巩固脱贫成效、构建长效机制方面下功夫。一方面，建立健全扶贫济困基金、产业发展扶持基金，防止因突发事件返贫，同时坚持扶智扶志，鼓励资助村民子女上大学和扶持产业发展;另一方面，还将搭建线上线下平台，盘活葛坪村优质资源，做到产销对接，实现从“输血”到“造血”再到“活血”的飞跃，确保驻村工作队撤退后，大山深处的优质农产品还能送到城市餐桌上，“这样老百姓才能种养得舒心，我们才能放心撤退!”

■数读

●截至2019年底，葛坪村51户144人建档立卡相对贫困户均已实现脱贫，人均可支配年收入由2016年的6319元增加到20036元。村集体经济年收入由1.3万元提升到20余万元。

●自筹配套资金130万元帮扶开展20余公里乡村道路硬底化及6.5公里1米路面扩宽建设。安排20余万元配套资金为19个村小组安装路灯120盏，在村里的9个主要路口安装监控，实现村庄亮化全覆盖。

●采取“合作社+养殖场+贫困户”的模式开展林下特色养殖，2019年带动36户贫困户养殖胡须鸡5000余只，增收约55.3万元，户均增收1.5万余元。