基层环保所是生态环境管理的“神经末梢”,是生态环境部门的根基所在,也是直接面对企业、面对市民、服务市民的“窗口”,更是各项生态环境保护政策落地落实的重要力量,要打造生态环保铁军,创建模范机关,就要抓住环保所这一关键点。
将2020年定义为“基层规范化建设年”,是广东省深圳市生态环境局在今年初就定好的调子。生态环境系统垂改畅通了渠道,也增添了底气。
什么是规范化?怎么实现规范化?这道新题目怎么解?深圳给出的答案是:不能等,先试点,再推广。深圳市生态环境局局长刘初汉要求,每个区结合各自工作实际进行摸索,到年底要见真章。
近日,记者跟随深圳市生态环境局机关党委(人事处)到各区调研发现,模范机关创建之风日益浓厚,各区基层环保所规范化建设过程中,有共性、有特色,“比、学、赶、帮、超”之势越来越烈。
从宝安区的沙井环保所、龙岗区的横岗环保所,到龙华区的福城环保所,每个所都从功能设置、职责分工、工作流程、公众形象等方面进行了统一建设和设计;信访、执法、采样、应急响应等方面都进行了细化和量化……
沙井环保所在进行规范化建设过程中,集中在信息化建设方面发力,通过优化智慧管控,设置智慧管控室,运用现代电子信息化技术对辖区水环境质量、空气质量、污染源排放、危险废物监管等生态环境信息进行实时监控,推动环境监管从粗放执法到智慧管控,既缓解了人手紧、任务重的突出矛盾,又实现了对环境违法行为的精准打击。“1年后,你们再来,效果更明显。”深圳市生态环境局宝安管理局局长赵胜军信心满满。
用耐心细心不断赢得群众企业信赖则是横岗环保所的特色所在。“模范机关创建必须坚持党建引领,必须坚持以人民为中心,必须做到让群众满意。” 深圳市生态环境局龙岗管理局局长江育良介绍了噪声投诉信访案件处理情况。“我们直面问题,攻坚克难,及时研讨、多措并举,实行领导包案制度,健全环保所、企业、社区工作站和居民代表四方的沟通联络机制,通过建立微信群、群众座谈会、设立信息公开栏等方式,及时回应群众诉求,尽最大努力取得居民的理解和支持。”
龙华区的福城环保所通过推行常态化案件点评、印制执法便携本等措施,推出“七步法”现场检查制度,高度总结的工作经验朗朗上口、好用便学,更是其他所争相学习的样本。注重党组织引领、设置“必须墙”等系列提升生态环保铁军精气神的工作更是福城环保所的亮点。福城环保所发挥党员干部“一面旗”带头作用,专门设立由党员轮班带队,由入住应急宿舍的5名同志组成夜间应急维稳小组,24小时随叫随到,有效应对夜间信访维稳和突发应急事件。
作为机关党建、生态环保铁军和模范机关创建的牵头部门,深圳市生态环境局机关党委(人事处)处长吴亚平认为,深圳市基层环保所规范化建设是党建与业务的深度融合,是“生态环境保护既是业务性很强的政治工作,也是政治性很强的业务工作”这一论断在基层的不断丰富和深化。“我们必须真抓实干,探索出一条可复制、可推广的模范机关创建之路,为建设中国特色社会主义先行示范区和社会主义现代化强国的城市范例做出生态环保新贡献。”