图为玉环市推出的“绿水币存折”。
漫步在浙江省台州玉环市大麦屿街道庆澜塘河边,水远烟微,佳景无限,一点沧洲白鹭飞。沿岸的公园、儿童游乐设备等基础设施不断完善,让看美景的人心旷神怡,也让庆澜塘河成为玉环的网红打卡点。
早些年,提及庆澜塘河,群众多是摇头捂鼻。当时的人们很难想象,“治水”居然让庆澜塘河在短短几年就重焕生机。
自治水工作开展以来,玉环以水质提升为核心,经历了全面铺开的铁腕治水,走过了巩固、深化、冲刺的剿灭劣Ⅴ类水攻坚,开启了治本清源、秀美增色的“美丽河湖”建设,治水工作硕果累累。
以接力治水之势,打好治水攻坚战
“每一年都有新目标,从最初剿灭劣Ⅴ类水,到如今‘污水零直排区’建设,我们不谈成绩,只谈方向。”大麦屿街道党工委书记林杭表示,年年接力治水,大麦屿在绿色发展的道路上坚定不移。
然而,这一路走来并不容易。
玉环人均水资源仅为653立方米,水源自我净化能力差,再加上工业起步早、企业密集,环境欠账多。
为打好治水攻坚战,大麦屿街道于2018年8月先期启动李家小区和普青工业区“污水零直排区”建设试点工作,提炼总结排查、设计、改造、服务和监管等各环节工作方法,为全域推进“污水零直排区”建设工作积累可供参考的经验。
同时,为摸清底数,提前谋划工作,大麦屿街道还针对方言多、区块多导致外来排查人员沟通难、认路难等问题,一方面为22个区块各配两名熟悉情况的当地“领路人”,全程陪同入户调查;另一方面,组建“专业公司+设计单位+两代表一委员”的“验算师”队伍,专门开展实地抽查,把关调查准确率。
心中有底,才能做到推进有“速”。在摸清底数的基础上,街道在施工改造中首次引入EPC总承包模式,破解设计、采购、施工等环节相互制约和脱节的矛盾,有效保障建设效益,并按照“边排查边整治”和“分类处置、统筹推进”的方式,实现十大污染源整治齐头并进。
此外,大麦屿街道制定了《村(社区)零直排区建设目标责任书》,要求党员、村民代表签订个人承诺书,实行签字背书制度,明确建设目标、重点任务与责任追究方式,并将工作完成情况直接与村级考核、“一事一议”财政奖补项目申报等挂钩,倒逼责任落实,以点带面营造全民参与的氛围。
一张张排行榜单,一支支专业治水队伍,大麦屿街道的治水经验从点到面,在全玉环遍地开花。
以“美丽河湖”建设为载体,推动全域景观化
“以前溪水过村后,颜色发黑,还有臭味。现在你看,这水进村前后一个样。”说起水的变化,福山村党总支书记杨宗福有些“得意”。
污染在水里,根源在岸上。为了整治岸上的“污染源”,在推进“污水零直排区”建设时,杨宗福天天盯着工程队,确保织就一张滴水不漏的地下管网。
“污水零直排区”建设完成后,玉环的干部们又给自己找了新的“麻烦”:河水清清还不够,还要河湖美丽。
在龙溪镇花岩浦河,一圈圈净化美化溪水的美人蕉、黄菖蒲、鸢尾叠翠竞秀,河道侧壁呈蜂窝状,让水体与土壤有机接触,让河道自由呼吸。
这是玉环围绕系统治水、生态治水、人文治水所做的努力。据了解,在“安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐”目标的指引下,玉环以全域“美丽河湖”建设为主线,兼顾生态、文化、景观、经济等功能,打造高品质的沿河公共空间和设施。河道景观、游步道、学术馆……岸边一系列基础设施的不断完善,让“美丽河湖”带来的民生效益不断放大。
为了让偏远山区的群众也能喝到自来水,玉环实现城乡安全供水一体化,实施长潭水库引水工程、南部湾区引水工程等,完成全境水库水厂联网,实行城乡供水同网,水质达标率稳定在99%以上,在全省保持领先水平。
“美丽河湖”建设正从城区走入乡村,用绵延的水网,串起一路的美景,更多的百姓感受到“治水”带来的变化。
玉环市治水办(河长办)相关负责人表示,“现在我们已经成功将水环境治理的‘投入’转化为城市高质量发展,群众获得感、幸福感增强的‘产出’。”
以“绿水币”促进共治,保河湖长治久美
“治水不易,护水更难。虽然有河长、街道干部,但我们也不能闲着,大伙儿一起巡河,一起护河,才能长治久美。”将巡河护河作为使命的郑光友过年期间也没歇着,边说边打开巡河软件,开始沿着河岸漫步,遇到河中有垃圾的就拍照上传。
巡河、监督、参与护河公益活动……通过治水护水一分一分地积攒“绿水币”,郑光友在他的“绿水币”银行里存了两百多的积分。
说起“绿水币”,郑光友竖起了大拇指,“巡河护河攒‘绿水币’,用‘绿水币’可以换日用品,这样就让大伙儿都参与进来,是个好办法。”
通过“绿水币”带动更多的群众参与巡河护河,只是玉环多措并举,引导群众发挥好主体作用参与治水的缩影。
近年来,玉环在建立“一河一档”、编制“一河一策”和健全完善河长名单公告、河库信息共享、绩效考核评价、河库管理奖惩等6项制度及责任落实、激励问责两大机制的基础上,推出“绿水币存折”制度,进一步鼓励和引导社会力量参与巡河护河、治水护水,提升老百姓的满意度,营造全民共建共享治水成果的良好社会氛围。
同时,让社会公众争当民间河长,与原有的行政河长形成合力,着力构建“问题有发现、发现有积分、积分有奖励、奖励有保障”的全民治水新格局。
“治水光有我们还不够,那么多河道,我们很难一一顾全。需要更多人来支持我们,形成治水的氛围。” 玉环市治水办(河长办)相关负责人表示,绿水币制度推出后,以积分形式鼓励更多人参与治水工作,来帮他们“找茬”,工作反而更容易开展了。
如今,沿着河岸景观带漫步玉环,惠泽两岸的水系藏珍纳景、一路畅达,仿佛在传唱着时代治水长歌。
下一步,玉环将持续推进科学治水、依法治水、全民治水,让“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心,让“美丽河湖”的美好蓝图逐步变为现实。