本报记者 童彤 李海楠

“做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。”中共中央、国务院近日发布《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(以下简称《意见》)，提出聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。其中，支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大更被置于重点工作首位。《意见》强调，将继续大力实施消费帮扶。

消费扶贫，在助力打赢脱贫攻坚战的多年间一直发挥着积极作用并为人所乐道。“打通需求与供给通路，方可形成产销良性循环。”接受中国经济时报记者采访的专家认为，如今的消费帮扶可理解为对脱贫地区提供产品与服务需求对接的延续。消费扶贫的背后，“扶”的不仅是乡村产业发展，更是对乡村振兴落地生根的期许。

本报记者走访发现，乡村振兴战略的实施让消费扶贫的力度较之以往有增无减，“带动脱贫地区生活越来越好”也正在成为深入参与扶贫事业的社会各界工作者的普遍心声。

利就业、促增收 消费扶贫助力供需对接

3月21日凌晨四点，身为两家内蒙古农副产品营销店负责人的赵胜力，就到了位于北京市中心城区一个不起眼的门脸房等待接收来自内蒙古翁牛特旗的沙地大米、杂粮和奶酪。这样的日常每月至少会出现两三次。“有的时候店里的货不全了，还得单独订货，因为地处市中心，为了避免白天堵车和方便营业，每次都是半夜收货。”赵胜力告诉本报记者，这样的日子他已经坚持了三年。

赵胜力，祖籍内蒙古赤峰，中专毕业后就在北京打工。“从开始工作到市场学徒就在菜市场收发农产品，包括菜品质量审查、称重过秤、验货等流程全门儿清。”他说，后来开始有了自己的蔬菜摊，再后来开小卖部，直到三年前无意中得知相关政策，鼓励消费扶贫进社区，他才决定投身其中。

赵胜力口中的政策，正是2018年12月由国务院办公厅印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》对消费扶贫工作作出的具体要求。随后的2019年5月，财政部和原国务院扶贫办联合推动运用政府采购政策推进消费扶贫工作，同时引导电商平台拓展销售渠道促进产销对接，树立消费扶贫从社区开始的理念，引导广大消费者积极参与到消费扶贫活动中来。

正是在政策利好下，赵胜力的店才不断壮大，背后换来的，正是脱贫地区生活的蒸蒸日上。“与我两家门店常年合作的一家合作社，专供奶酪和菜籽油，合作社从原来的十几个人壮大到现在60多人，听说很多都是吸收周边的村民就业，还有从大城市回乡就业的。”说起这些，赵胜力显得很开心，“今年乡村振兴政策鼓励合作社开发更多的农副产品供应，以后肯定会有很多优质的农副产品进京。”他告诉记者，他的店从最初只卖牛肉干、奶酪和大米，到现在涵盖草原鲜牛羊肉、亚麻籽油、面粉、杂粮等各种丰富的内蒙古农副产品特产，应有尽有。

据记者了解，北京市对口帮扶内蒙古自治区。从生产、加工、销售等环节入手，打造“产供销全链条”消费扶贫模式。数据显示，2018年和2019年，内蒙古31个国家级贫困旗县累计向北京市场销售价值52亿元的七大类491种特色农产品，带动近10万贫困人口增收。

“消费形成需求，关键是让需求对接供给。从经济学概念上看，消费扶贫的根本作用在于为脱贫地区提供产品与服务的需求对接。”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受中国经济时报记者采访时认为，现在看，通过进一步激发消费需求带动脱贫地区以及相关政策机制的良性循环，会对脱贫地区走上产业致富路形成积极牵引。

显然，这也将为脱贫地区实现自身产业和经济的向好发展奠定基础。彭刚认为，从供需角度看，脱贫地区主动提升供给质量，需求端针对消费扶贫提出有针对性的指导举措，促进供需两端齐发力，客观上也会为美丽乡村建设和实施乡村振兴战略发展夯实基础。

注重产业带动 旅游扶贫拓展消费扶贫边界

近年来，除农副产品外，旅游扶贫也早已成为消费扶贫的新门类。且作为产业扶贫，旅游业对脱贫地区的带动作用更为明显。《意见》明确，以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施。旅游作为产业扶贫或将继续大放异彩。

以北京市为例，据记者了解，早在2020年初，北京市就曾明确将结合2022年冬奥会契机，加大对受援地区的旅游产业规划支持力度，会同河北省张家口市、内蒙古自治区相关盟市，沿京张高铁共同开发建设、宣传推介旅游扶贫线路和景点。通过会同受援地区开展乡村旅游、民俗旅游、民族手工艺等专题培训，推动受援地区文旅企业与在京文旅企业合作，提升旅游服务质量。

孙雅琴，河北张家口人，12年前毕业于北京市联合大学旅游学院，如今是一家旅行社的门店负责人。她有幸参与了此前推动旅游服务质量提升和旅游扶贫线路的相关工作。她告诉记者，受去年疫情影响，旅游业影响较大，唯有周边游还有一些温度。“我们团队集中开发和设计了数十条的北京周边游短途路线，特别是围绕冬奥会和民族特色亲子游最受欢迎。”

选择投身旅游业，用孙雅琴的话说，“是打小就决定了的。”她告诉记者，由于家境不算好，高中和大学都是靠国家补助才完成学业，选择学旅游、干旅游的唯一目的，就是想依托旅游业的带动效应，帮助家乡脱贫致富。如今，成绩已经可见。“依托我们的旅行线路，带动相关脱贫村农家院、农家乐餐饮、垂钓、农副产品现场体验、农场观光等众多形式出现，让我们大家都有了收益。”

旅游产业作为一个关联广泛的类别，正切实发挥着强劲的带动作用。而繁盛的旅游市场和高度关联的旅游产业对于实现地区发展和民众的就业、增收都意义非凡。

北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎在接受中国经济时报记者采访时表示，对于乡村地区实施旅游扶贫，关键是能否切实遵循挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品的道路。他认为，乡村旅游需要在产品开发和定位上寻求错位发展，避免同质化倾向，结合地方实际，真正打造出具有地方文化和地域特征的旅游产品，继而通过政府和市场的有机结合，激发各乡村旅游扶贫对象主体活力。