社区志愿服务的战略定位是广州“慈善之城”和“志愿之城”建设的基础工程、广州“幸福社区”建设的有机组成部分、服务群众“最后一公里”的重要形式和路径。2月9日，《广州市社区志愿服务发展报告(2020)》(以下简称《报告(2020)》)发布会在广州市社会组织培育基地举行，行业内专家学者围绕“十四五”广州市社区志愿服务发展前瞻展开专题研讨。

凝聚多位社区志愿服务理论和实务工作者智慧

据悉，《广州市社区志愿服务发展报告(2020)》是广州市首部社区志愿服务发展行业性报告。在市民政局指导下，由市社区服务中心联合广州志愿服务联合会、市志愿者协会，组织全市多位志愿服务研究领域的专家学者和资深志愿服务工作者参与编写，历时一年。全书分为总报告、专业发展篇、实务经验篇、区域发展篇、附录五个部分，近17万字，以翔实的数据、客观的分析、生动的实践和鲜活的案例，对广州市社区志愿服务年度发展情况进行全行业、多领域、多维度的剖析和研判。发布会上，广州社会组织研究院执行院长胡小军对报告进行了全面梳理与解读。他指出，该报告全面梳理了广州市社区志愿服务发展状况，对社区志愿服务工作中面临的问题与挑战进行了深刻分析，并在内外部发展的新环境下提出社区志愿服务的发展态势。胡小军表示，社区志愿服务的战略定位是广州“慈善之城”和“志愿之城”建设的基础工程、广州“幸福社区”建设的有机组成部分、服务群众“最后一公里”的重要形式和路径，要以制度化建设为核心，健全和完善社区志愿服务体系，全面提升社区志愿服务的社会化、专业化、信息化和法治化水平。

全面展示社区志愿服务“广州经验”

据《报告(2020)》显示，广州市社区志愿服务呈现五大亮点：一是党员在社区志愿服务中的模范作用进一步提升，党建引领社区志愿服务高质量发展取得新突破;二是广州社区志愿者在参与社会治理的作用进一步凸显，基层社区治理创新活力不断激发;三是社区志愿服务的信息化、数字化建设进一步升级，制度化和规范化建设迈上新台阶;四是“社工+慈善+志愿服务”融合发展进一步深化，三大主体优势发挥明显;五是“初老服务老老”志愿服务模式进一步夯实，社区互助养老体系初见雏形。

据悉，广州市自2019年起积极推动在职党员回社区报到并开展志愿服务，引导广大在职党员积极参与城市基层治理与服务，建立起“党建+志愿服务”的新机制。《报告(2020)》提到，截至目前，全市回社区报到的在职党员达26万多人，共建立1925支党员服务队，组织开展社区服务活动6800多次。此外，广州市发挥广州公益“时间银行”平台作用，积极探索与实践社区志愿服务，通过社会化运作、专业化运作和系统化运作，初步形成了“政府主导+社会运作+公众参与”的运作机制、“扎根社区+聚焦民生+供需并重”的服务机制和“物资激励+荣誉激励+持续公益”的长效机制。接下来，广州市将全面推开广州公益“时间银行”，不断推动“社工+慈善+志愿服务”融合发展，为进一步夯实“初老服务老老”模式助力。

据广州市志愿者协会相关负责人介绍，接下来《广州市社区志愿服务发展报告》系列丛书将作为广州市社区志愿服务研究的重要阵地，聚焦广州市社区志愿服务各领域发展前沿和最新趋势，持续推出更多重要理论研究成果，努力为畅通和规范社区志愿者参与基层治理途径、推动广州市志愿服务多样化和高质量发展提供可靠依据和智力支持。

多位专家学者建言献策“开出良方”

在以“‘十四五’广州市社区志愿服务发展前瞻”为主题的专题研讨上，《报告(2020)》的专家作者代表们纷纷为推进广州市社区志愿服务更上一个台阶“把脉开方”，建言献策。

李森（中共广东省委委员、广州市志愿者协会会长）：

党员志愿者一直是志愿服务的先锋队和主力军，“十四五”期间，广州市社区志愿服务要坚持党建引领，继续发挥党员志愿者队伍稳定、动员能力和执行能力强的优势。

蔡静诚（广东财经大学社会学系主任）：

广州社区志愿服务要加强服务能力建设和组织情感建设，把奉献、友爱、互助、进步的精神扎根于志愿者内心，同时融入当下社区网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台中，与创新市域治理的新要求进一步共融共促。

胡小军（广州社会组织研究院执行院长）：

在湾区建设和广深“双城联动”背景下，广州市社区志愿服务应抓住社区社会组织发展政策机遇，加大对社区志愿服务组织的培育和扶持力度，创新社区志愿服务融合发展模式，为社区志愿服务的常态化、持续性开展提供保障和支撑。

吴治平（广州市志愿者协会常务副会长、广州市法泽社会工作服务中心理事长）：

要积极发挥志愿服务在社区治理中的作用，大力培育社区志愿服务队伍和社区志愿者。积极培育志愿服务精神，加强社区志愿者赋能，提升社区志愿者的社区治理能力;大力培育社区社会组织和行业组织，设立多样化的社区志愿服务队伍;搭建志愿服务参与平台，畅通志愿者参与社区公共事务管理的渠道;培育社区志愿者的慈善文化，推动社区志愿者反哺社会、贡献社会。

骆苹（广州市羊城公益文化传播中心理事长）：

以羊城晚报从2012年发起“文化大篷车社区行”为例，阐述“大篷车项目”立足社区、深耕社区、找寻发现新时代文明和谐的社区新典范;宣传社区、链接社区，用行动见证新型社区幸福美好的新生活;探索社区、服务社区，以实践拓展社区为民服务的新方式，下一步，将根据“十四五”的相关指示精神，进一步发挥社会工作和志愿服务在社会治理精细化和社会服务专业化中的作用，促进社区共融。(记者苏赞、林琳 通讯员 廖培金)

原标题：广州发布首部社区志愿服务发展行业性报告